东华医药的代表亲自到杭州州府署衙致歉谢罪，开始给安乐坊平价供药材。
第四幕
府衙内安静至极，苏东坡看着地图思虑。
袁通判匆匆入内，看着苏东坡焦急万分，踱步。
秦少游暗地点头示意。
袁通判乍然宣读状：苏轼，元祐四年三月除龙图阁学士、充浙西路兵马钤辖、知杭州军州事，党政军你都是一把手，还有龙图阁大学士的爵位称号，怎么就不能调度军队来帮老百姓挖淤泥呢？
苏东坡：调度军队，这可是军机处--中央军委的事，我不能擅自行动。
参廖：调动军队不可，但是军队主动帮助老百姓，双拥共建总是可以的。
苏东坡顿时茅塞顿开：道潜大师，大师就是大师，这个建议有智慧。
苏东坡写手令：鉴于秋收在即，为抢进度，特调度多少人参与疏浚西湖建设，为军民提供优质生活饮用水，建设生态文明的魅力新西湖……
杭州军民疏浚西湖的人影影绰绰，雷峰塔和保俶塔若隐若现。
忽然，袁通判请示：疏浚出来的塘泥堆积如山，由于没有运输工具和运输经费，影响进度。
苏东坡转身一想：就地堆积，筑成长堤！
苏东坡疏浚西湖，借用部队劳力的问题被有心人弹劾，奏报朝廷。
西湖淤堵造了长堤，改变了杭州西湖风水，杭州一批老朽也成为上访明星。
苏堤建成开通后，改变了朝廷的税赋基础条件。
好在朝廷对苏东坡的人品水平毫不怀疑，反而表彰了疏浚西湖的工程施工队。
杭州府衙，苏东坡寄递奏章，继续向朝廷索要赈灾款粮。
给太后呈请灾情受到重视，接到朝廷赈灾款，却被两浙转运使王觌扣押。
苏轼从徐州和密州借到五十万石和二十万石大米，州府